2009年我们的民政工作面临着新的形势和新的任务。庆祝建国60周年活动将会对促和谐、保平安提出新的更高的要求；金融危机有可能使社会发展遇到更多的困难，社会民生不可避免地会受到影响，因此，社会救助和社会保障等工作难度有可能进一步加大，在这样一个大的社会背景下，民政总体工作任务将会更加繁重。
根据当前形势和任务，2009年海淀民政工作的基本思路是：在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“保发展、保民生、保稳定”为工作的着力点，进一步完善城乡一体化救助体系建设，实现“应保尽保”；努力构建“以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系，进一步提升养老服务水平；做好第七届居委会选举工作，进一步推进基层民主政治建设，为保障和改善民生，为维护社会安全稳定，为建设富裕民主文明和谐的新海淀做出新的更大的贡献。围绕上述思路要做好以下具体工作：
一、切实组织好深入学习实践科学发展观活动
按照区委、区政府的统一部署和海淀民政工作实际，精心制定学习计划，精心组织实施，确保学习实践活动取得实效。在学习实践活动中突出保障民生主题，深入了解群众的需求，围绕民生重点问题，规划实施一批力度更大、影响更广的惠民“实事工程”。通过学习实践活动，进一步整合民政资源，使各种要素形成合力，为广大民政对象提供更加优质的服务，推动改革发展成果由人民共享。为了确保学习实践活动取得预期成效，我们在学习实践活动中，准备发动群众认真查找制约工作发展的瓶颈，找准工作突破口；在学习实践活动中，我们要教育干部职工进一步解放思想，振奋精神，增强信心，勇于开拓创新，勇于克服困难，解决矛盾，努力推动各项工作登上新的台阶；在学习过程中，我们还准备组织科以上领导干部分批深入街道、乡镇，了解民情，征求意见，与服务对象将心比心，换位思考，真情关爱民政对象，真诚服务民政对象，努力使海淀民政系统的学习实践活动达到中央提出的“领导干部受教育，各项工作上水平，人民群众得实惠”的目标。
要以深入学习实践科学发展观为契机，广泛发动群众查找工作中的薄弱环节与思想作风方面存在的问题；要在充分听取干部职工意见的基础上，开好党组民政生活会，开展批评与自我批评，使各级领导干部真正受到教育；要结合学习实践活动，加强人生观、价值观教育，进一步增强广大干部职工的事业心、责任感；要进一步完善各项规章制度，提升依法行政、规范服务水平；要加强青年干部的培养教育，适时提拔使用年轻干部；要加强机关文化建设，关心干部职工的切身利益，充分调动干部职工的积极性和创造性，努力建设一支“团结、务实、高效、廉洁、和谐”的干部职工队伍。
二、紧紧围绕“促发展、保民生、维稳定”三个大局，做好2009年的各项民政工作
根据国际国内形势，国家已经出台多项政策，大幅度增加了财政投入，多方面扩大内需，保障和改善民生。这对于民政事业的发展既是挑战也是难得的机遇。我们一定牢牢抓住这个契机，认真规划实施一批符合科学发展观要求、广大群众期盼的“民政工程、民生工程、民心工程”，多办一些对科学发展有利的实事、好事。
（一）进一步加大社会救助工作力度
进一步完善城乡一体化的低保制度，落实城乡医疗救助、临时救助等专项救助制度，全面实现“应保尽保”；充分发挥社会救助综合信息平台的作用，严格按照“以收入定低保对象，按支出搞分类救助”的办法，切实落实分类施保措施，更好地发挥低保制度的“兜底”保障作用；加大财政投入，提高供养标准，对孤老、孤残以不低于当地居民平均生活水平的原则核定供养标准，并加大对“低保边缘”群体的救助力度；继续做好城镇居民困难户廉租住房申报工作，并为农村困难群众翻建、改建危旧住房；为爱心家园配发救助物资；充分发挥三级救助网络作用，进一步强化长效联动救助机制建设，对生活无着流浪乞讨人员进行集中救助和及时救助，确保海淀社会更加和谐稳定。
（二）进一步推进基层民主政治建设
组织好第七届社区居委会选举工作。广泛开展宣传教育，重点宣传选举法律法规，选举的目的、意义、指导思想、基本原则和方法，以及建设和谐社区的必要性、重要性。严格依法组织居民委员会换届选举工作，及时研究解决换届选举中出现的新情况、新问题，认真做好思想政治工作，确保社会稳定；深入开展创建城乡和谐社区活动，建设高素质的社会工作者队伍，探索加强社会建设的新经验；继续实施“十一五”社区服务体系发展规划建设项目，抓紧社区服务站建设，完善社区服务体系，推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。在农村，要结合新农村建设，建立健全农村社区服务体系，促进农村人居环境的改善。完善村务公开、村民自治，深化基层群众自治实践。深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民政管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民政监督实践，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化，保障城乡广大人民群众享有更多更切实的民主权利。
（三）进一步提升优抚安置工作水平
深入开展双拥共建活动，全面落实党和国家的优抚安置政策，切实提高优抚对象生活保障水平；继续深化退役士兵安置制度改革，落实好城乡一体化退役士兵安置政策。确保完成军休干部、军休职工的接收安置任务，全面落实军休干部的“两个待遇”；自筹资金维修、改造部分军休干部活动室，建立军休干部电影放映室，推动军休文化建设，促进军休和谐社区、和谐家庭建设。
（四）进一步推进社会福利服务事业发展
进一步加强老龄工作，认真落实北京市各项优待老年人的政策，切实维护好老年人的合法权益；努力构建“以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系；总结推广羊坊店街道为居家养老的高龄老人解决吃饭难问题的经验；动员和引导各方力量加快养老机构建设，以政府为主导，按照北京市确定的原则，分步、按期落实新增1200张养老床位的建设任务。加强福利彩票发行工作，募集更多的彩票公益金用于，社会福利事业，充分体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。今年准备用福彩公益金为200户80岁以上的老年人安装家庭座便器扶手，建设和改造4个农村老年门球场。协调有关部门解决福利企业“退税上限问题”，促进福利企业稳定健康发展；切实维护残疾职工的合法权益。
（五）进一步做好专项社会事务管理工作
加强法制教育，增强干部职工依法行政观念，提升干部职工依法行政能力，完善各类公开办事制度，规范办事程序，提高工作透明度和公信力，努力做好民间组织管理、婚姻登记管理、收养登记管理。区划管理完成全区579个社区居委会的地图编制工作，2010年年底以前完成84个村委会的地图编制工作。这项工作完成之后，不但能够填补我区历史上没有村、居委会地图的空白，同时有利于两个基层组织协助政府做好与社区居民利益有关的社会治安、公共卫生、计划生育、社会保障、环境保护、老年服务、社区就业等工作，有利于促进我区和谐社会和精神文明建设以及征地超转、殡葬等专项社会事务管理工作。
三、积极加强机关队伍建设，认真履行好民政职责
落实科学发展观，实现和谐社会目标，关健在于实现以人为核心的发展。民政干部职工队伍建设事关民政事业发展的组织基础和力量之源。2009年，全局要进一步加大机关队伍建设力度，努力提升工作人员的整体素质和依法行政、为民办事的水平。为此：
一是要结合科学发展观的学习，找准定位，特别是要不断转变思想观念，紧跟形势，加强主动性学习训练，通过学习与培训不断提升自身政治素养和理论修养水平。
二是要不断优化工作结构，形成合力，创新工作。全体工作人员要从自身业务工作出发，努力寻找创新点，不断拓展思维，创实在的新，创办好事的新。
三是要努力提高依法依规办事的水平。创建和谐型机关应当是建立在按规矩办事基础上的和谐。要不断完善各项制度，强化全体工作人员用制度约束行为、按制度服务百姓、靠制度提升自我的意识。
四是要不断转变工作作风，全局干部职工要怀有同情心、良好心，多下基层，了解困难群众的实际情况，多做有关调研工作。这项工作在2009年将更加有意义。